故事的背景是京都，这座古老而充满文化底蕴的城市成为了法律与正义的舞台。在这里，出现了一个特殊的情境，被称为“指定律师”的存在。这些指定律师扮演着重要的角色，他们代表那些被检察官“不起诉”的犯罪嫌疑人。当市民组成的“检察审查会”两次判断这些嫌疑人“应该起诉”的时候，指定律师就会行使检察官的职责，为正义而战。

电影通过讲述指定律师与检察官之间的法律对决，展现了法律体系中的复杂和多样性。这些律师不仅要应对法律的条文，还要处理伦理、道德和社会正义的冲突。他们在追求正义的道路上面临各种压力和困难，但坚守原则，为那些被社会边缘化的人争取权益。